3月12日上午,十二届全国人大五次会议第三次全体会议上,最高人民检察院检察长曹建明指出,“检察机关深入贯彻党中央决策部署,坚持反腐败力度不减、尺度不松、节奏不变,‘打虎’‘拍蝇’‘猎狐’一起抓。”
会后,代表们纷纷讨论起最高检工作报告的具体内容。
全国人大代表、河北省枣强县大营镇芍药村党总支书记王文忠对记者说:“我身在基层,看到的是检察机关在反腐工作中的坚决态度,反腐工作是从上到下、从里到外、从‘打虎’到‘拍蝇’进行的,检察机关为营造风清气正的社会环境不断努力,确实获得广大群众的点赞。”
2016年,全国检察机关立案侦查职务犯罪47650人,其中原县处级干部2882人、原厅局级干部446人。依法对王珉等21名原省部级干部立案侦查,对令计划、苏荣、白恩培等48名原省部级以上干部提起公诉。
全国人大代表、河北省沧州市中心医院院长、党委书记温秀玲说:“作风建设永远在路上,预防和惩治腐败也永远没有休止符、完成态。反腐败的高压态势一刻不能松劲,反而要持续反腐、长期反腐,不断提高党的先进性和纯洁性。”
面对最高检工作报告中的详实数据、案例,全国人大代表、河北诚信有限责任公司党委书记、工会主席褚现英表示,很期待检察机关2017年的创新举措,切实增强群众的“获得感”。他说:“十八大以来‘反腐风暴’高压推进,党中央以‘刮骨疗毒、壮士断腕’的勇气和决心来惩治腐败。据我了解,河北检察机关坚持有贪必查、有案必办,立案侦查了一批省内有影响的案件,净化了河北政治生态,营造了良好的发展环境。”
在征地拆迁、社会保障、涉农资金管理等民生领域,2016年,检察机关查办“蝇贪”17410人。查办玩忽职守、滥用职权等渎职侵权犯罪11916人,推动治理为官不为、为官乱为问题。一系列扎实有效的“亮剑”行动,获得代表好评。
“检察机关高度关注危害群众切身利益的职务犯罪,在围绕‘廉洁办奥’工作中,检察机关加强与项目单位和有关主管部门的合作,探索建立涉冬奥工程建设廉洁风险防控机制,不断提高工作人员的法治意识,在预防职务犯罪上下功夫,不让每一个小环节出差错,做到了‘早防早治’,将廉洁风险扼杀在萌芽中。”全国人大代表、河北省张家口市文联副主席钱宗飞结合“廉洁办奥”阐述了自己的观点。
“检察机关与民政、扶贫部门共同部署开展专项工作,围绕扶贫资金和人员,聚焦‘五个一批’重点领域和扶贫资金分配、发放管理及项目申报、审核审批、项目实施、检查验收等重点环节,让藏在基层老百姓身边的‘苍蝇’无所遁形。”全国人大代表、河北省承德县下板城镇朝梁子村党支部书记杨秀华说道。
最高检工作报告中指出,“自开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动以来,在党中央坚强有力领导下,已从37个国家和地区遣返、劝返外逃职务犯罪嫌疑人164人,其中包括杨秀珠等‘百名红通人员’27人。”追逃之路危险性大、情况复杂,但检察干警从未放弃,体现了他们的责任与担当。
全国人大代表、黑龙江省哈尔滨泰富电气公司董事长兼总经理杨天夫说:“要让违法违纪人员认识到,国外绝不是‘法外之地’,有逃必追彰显了党和国家惩治腐败的决心和力度。去年,检察机关开展境外追逃成效显著。”全国人大代表、黑龙江弘盛圆投资发展有限公司董事长张日红表示,“天网”“猎狐”等行动的震慑作用大、效果好,要持续开展下去,彻底打消违法违纪人员的幻想,外逃没有希望,世上也没有“避罪天堂”。
在热议反腐工作的同时,预防职务犯罪也是代表们关注的热点。“要像预防疾病一样,不断深化职务犯罪预防工作。希望检察机关继续增强预防工作的系统性和计划性,什么时候、什么样的人该打什么类型的‘预防针’,要有系统、长远的规划。”全国人大代表、中国光大(集团)总公司执行董事、副总经理郭新双认为,预防工作要避免简单灌输,创新预防载体,运用新媒体、网络等一些大家容易接受的方式开展工作,在预防的实际效果上下功夫,发挥润物无声的作用。
全国人大代表、中国个体劳动者协会副会长、黑龙江盛兴集团股份有限公司董事长杨孝义表示,干部队伍风清气正、发展环境廉洁高效离不开职务犯罪预防工作。他说:“预防,就是高压线前的警示牌,跨前一步就有生命危险,所以这个提醒非常有必要,预防职务犯罪工作一刻都不能放松,永远在路上。”
“在监督纠正冤错案件,加强人权司法保障方面,最高人民检察院工作报告给我留下了深刻印象。”两天来,人大代表们在审议最高检工作报告时,为检察机关加强对诉讼活动的法律监督,加强人权司法保障,切实促进司法公正,维护社会公平正义所作出的努力点赞。
“以往只有‘亡者归来’才能纠错,但聂树斌案不存在这个情况,检察院、法院认为20多年前的案件定罪证据存在重大缺陷于是予以纠错。”全国人大代表、清华大学法学院教授周光权在审议时说。
最高检工作报告中提到,对最高人民法院提审的聂树斌案,最高检成立专案组深入调查,明确提出原案事实不清、证据不足,应当依法改判无罪的意见。此外,还提到了检察机关监督纠正的谭新善案等5起重大冤错案件,法院都已依法再审改判无罪。
“报告对今后如何有效防止冤假错案有深刻反思,特别是深刻反思检察环节自身把关不严的沉痛教训,强化办案责任,健全制度机制,坚决守住防止冤假错案底线。”周光权说,这证明检察机关不仅在积极践行人权保障的司法理念,而且能够着眼未来,防止类似悲剧重演,而不是就案办案。
“几乎每一起刑事错案的纠正,都离不开检察机关的努力。”全国人大代表、广东省广州市人大制度研究会常务副会长兼秘书长陈舒说,检察工作贯穿从侦查到审判的全过程,检察办案人员熟悉案件情况,具有发现问题的优势和履行法律监督职责的能力,必须积极主动与公安、审判机关一起,共同打造纠防冤错案件的制度链、工作链。
陈舒在报告中高兴地看到“广东经验”已在全国推广,探索建立侦查活动网上监督平台,明确25大类监督事项指引,检察官办案时逐项核对监督。
“核查出11379人并逐一跟踪监督。已监督相关机关纠正6381人,其中收监执行5062人。对逃匿或下落不明的2005人督促采取追逃措施。”“推动28588件财产刑案件得以执行,执行金额27.2亿元。”“2013年核查出的羁押3年以上未结案的4459人,至去年全国两会时下降为6人,去年10月已全部清理纠正完毕。”最高检工作报告中的一串串数据,展示了检察机关全面加强对刑罚变更执行、刑罚交付执行、社区矫正等刑罚执行活动的法律监督,以及取得的不俗成效。
全国人大代表、北京市天达共和律师事务所主任李大进说:“刑罚执行的公平正义直接关系法治的权威。检察机关开展刑罚执行专项监督,很好地履行了检察职能。”他建议在下一步工作部署中,检察机关要全面强化检察监督,完善刑事立案、侦查、审判、执行和死刑复核的法律监督机制,常态化开展刑罚执行监督,更好地惩治犯罪、保障人权。
“对认为确有错误的民事行政生效裁判、调解书提出抗诉3282件、再审检察建议2851件。对民事执行活动提出检察建议20505件。”“立案侦查涉及民事虚假诉讼的职务犯罪146件。”最高检工作报告中的这组数据,让全国人大代表、黑龙江省牡丹江市职业教育中心学校校长张亚英特别高兴。在去年的全国人代会上,张亚英曾提出加大对虚假诉讼打击力度的建议。
全国人大代表、重庆市律师协会会长韩德云说:“加强诉讼监督是检察机关重要的监督职能。检察机关可以监督正在审理的案件,也可以对已经审结的案件进行监督,法律监督权的有效运用,能够保障司法体系更公张亚英对检察机关一年来打击虚假诉讼工作给予了充分肯定:“力度确实不小,很好地维护了司法公正。”
正。”韩德云建议从人员配备、人财物保障等方面进一步强化诉讼监督,让民事行政诉讼监督更有力。
(文字:曹烨琼 谢文英 编辑:李君 )